VICTOR EMANUEL  II

BY THE GRACE OF GOD AND 
THE WILL OF THE PEOPLE

KING OF ITALY

The Senate and the Chamber of Deputies have approved; We have sanctioned and promulgate that which follows:

TITLE 1. PREROGATIVES OF THE SUPREME PONTIFF AND OF THE HOLY SEE

Art. 1. The person of the Supreme Pontiff is sacred and inviolable. 

Art. 2. Any attempt against the person of the Supreme Pontiff and the provocation to commit such an attempt shall be punished with the same penalties as established for similar offenses against the person of the King. . .

Offenses and public insults committed directly against the preson of the Pontiff by words, deeds, or by means indicated in article 1 of the law on the press are punished withe penalties established by article 19 of the same law. . .

[However] discussion of religious matters shall be entirely free.

Art. 3. The Italian government accredits  the Supreme Pontiff with sovereign honors within the Kingdom. . .

The Supreme Pontiff may maintain the customary number of guards attached to his person and to the custody of the palaces…

Art. 4. An annual income of 3,225,000 lire is endowed and reserved for the Holy See. . . .

The above mentioned endowment will be inscribed in the budget  in the form of perpetual and inalienable revenue in the name of the Holy See; and during the vacancy of the See it will continue to be paid to supply  all of the needs of the Roman Church in this interval. 

It will remain exempt from all types of governmental, city, or provincial taxes and duties’ and will not be diminished even in case the Italian Government decides at a later date to assume the burden of expenses concerning the Museums and the [Vatican] Library.

Art. 5. In addition to the endowment mentioned in the preceding article, the Supreme Pontiff shall retain the use of the apostolic Vatican and Lateran palaces with all buildings, gardens, and lands thereto appertaining, and also the villa of Castel Gandolfo with all its appurtenances.

The above-mentioned palaces, villas, and  appurtenances, as well as the Museums, the Library, and the collections of art and archeology kept there, are inalienable, exempt from all taxes or burden and from expropriation by reason of public utility.

Art. 6. During the vacancy of the Pontifical See, no judicial or polit-ical authority shall for any reason hinder or limit the personal liberty of the cardinals.

The government shall see to it that assemblies of the Conclave and of ecumenical Councils are not disturbed by external violence.

Art. 7. No public official or agent of the police shall, while in the performance of the duties of his office, enter the palaces and places of the Supreme Pontiff's customary or temporary residence, or those places where a Conclave or ecumenical Council is assembled, unless authorized to enter by the Supreme Pontiff, the Conclave, or the Council.

Art. 8. Papers, documents, books, or registers of a purely spiritual character deposited in pontifical offices or Congregations shall be free from the legal processes of visit, search, or seizure.

Art. 9. The Supreme Pontiff shall be entirely free to fulfill all the functions of his spiritual ministry; and to have affixed to the doors of the basilicas and churches of Rome all such notices deriving from his ministry.

Art. 10. All ecclesiastics in Rome for the purpose of taking part in the promulgation of acts pertaining to the spiritual ministry of the Holy See shall not on this account be subjected to any interference, investigation, or control by the civil authorities.

Any foreign person invested with ecclesiastical office in Rome enjoys the personal guarantees appertaining to Italian citizens according the laws of the realm.

Art. 11. Envoys of foreign governments accredited to the Holy See shall be entitled within the Kingdom to all the prerogatives and immunities appertaining to diplomatic agents according to international law. 

Offenses against them will be punished by the same penal sanctions as offenses against envoiys of foreign powers accredited to the Italian government. . . .

Art. 12. The Supreme Pontiff shall be free to correspond with episcopacy and with the whole Catholic world, without any interference from the Italian government.

To this end he is given the right to establish in the Vatican or in any of his other residences postal and telegraph offices staffed by employees of his own choosing. . . .

Art. 13. Within the city of Rome and within the six subsidiary outside the city, the seminaries, academies, colleges, and other Catholic institutions established for the education and training of ecclesiastics shall continue under the sole control of the Holy See, without interference from the educational authorities of the Kingdom.

TITLE II. RELATIONS BETWEEN CHURCH AND STATE

Art. 14. All special restrictions upon the exercise of the right of assembly by members of the Catholic clergy are abolished.

 Art. 15.  . . .Bishops shall not be required to swear loyalty to the  King.

Major and minor benefices may be conferred only upon Italian citizens, except in the city of Rome and the subsidiary sees. . . .

Art. 16. The exequatur and placet regio and all other forms of government authorization for the publication and execution of acts by ecclesiastical authorities are abolished.

But unless otherwise provided by a special law mentioned in Art 18, all acts disposing of ecclesiastical property and providing for appointments to major and minor benefices shall remain subject to exequatur and placet regio, except for cases regarding the city Rome and the subsidiary sees.

The provisions of the civil law regarding the creation and management of ecclesiastical institutions and the sale of their property remain unchanged.

Art. 17. In matters of spiritual discipline there shall be no appeal from decisions of ecclesiastical authorities, nor shall civil authorities recognize or grant any coercive execution of such decisions. . . .

However, all acts of the ecclesiastical authorities shall have no effect if contrary to the laws of the state or to public order, or if they prejudice the rights of individuals; such acts shall be subject to penal laws if they constitute an offense.

Art. 18. A future law shall provide for the reorganization, preservation, and administration of the ecclesiastical property within the Kingdom.

Art. 19. All existing regulations contrary to this law are abolished.

We order that the present [law] supplied with the seal of the state, be inserted in the Official Collection of the Laws and Decrees of the Italian realm, requiring whoever sees in to observe it and have it observed as a law of the state.

Done at Torino this 13th of May 1871

VICTOR EMANUEL

VITTORIO EMANUELE II

PER GRAZIA DI  DIO E PER VOLONTÀ DELLA NAZIONE

RE D'ITALIA

Il Senato e la Camera dei Deputati hanno approvato; Noi abbiamo sanzionato e promulghiamo quanto segue:

TITOLO I. PREROGATIVE DEL SOMMO PONTEFICE E 
DELLA SANTA SEDE.

Art. 1. La persona del Sommo Pontefice e sacra ed inviolabile.

Art. 2. L'attentato contro la persona del Sommo Pontefice e la provocazione a commetterlo sono puniti colle stesse pene stabilite per l'attentato e per la provocazione a commetterlo contro la persona del 
Re. . .

Le offiese e le ingiurie pubbliche commesse direttamente contro la persona del Pontefice con discorsi, con fatti, o coi mezzi indicati nell'articolo 1 della Legge sulla stampa, sono punite colle pene stabilite all'articolo 19 della Legge stessa. . .

La discussione sulle materie religiose e pienamente libera.

 Art. 3.  Il Governo italiano rende al Sommo Pontefice, nel territorio del Regno. . .

Il Sommo Pontefice ha facoltà di tenere il consueto numero di Guardie addette alla sue persona e alla custodia dei palazzi. . .

Art.  4. È conservata a favore della Santa Sede la dotazione dell'annua rendita di lire 3,225,000. . . .

La dotazione, di cui sopra,  sarà inscritta nel Gran Libro del Debito pubblico, in forma di rendita perpetua ed inalienabile nel nome della Santa Sede; e durante la vacanza della Sede si continuerà a pagarla per supplire a tutte le occorenze proprie della Chiesa romana in questo intervallo.

Essa resterà esente da ogni specie di tassa od onere governativo, communale o provinciale; e non potrà essere diminuita neanche nel caso che il Governo italiano risolvesse posteriormente di assumere a suo carico la spesa concernente I Musei e la Biblioteca [Vaticana].

Art 5. Il Sommo Pontefice, oltre la dotazione stabilita nell'articolo precedente, continua a godere dei palazzi apostolici Vaticano e Lateranense, con tutti gli edifizi, giardini e terreni annessi e dipendenti, non che della villa di Castel Gandolfo con tutte le sue attinenze e dipendenze.

I detti palazzi, villa ed annessi, come pure i Musei, la Biblioteca e le collezioni d'arte e d'archeologia ivi esistenti, sono inalienabili, esenti da ogni tassa o peso e di espriopriazione per causa di utilità pubblica.

Art. 6. Durante la vacanza della Sede Pontificia, nessuna Autorità giudiziaria o politica potrà, per qualsiasi causa, porre impedimento o limitazione alla libertà personale dei Cardinali.

Il Governo provede a che le adunanze del Conclave e dei Concili ecumenici non siano turbate da alcuna esterna violenza.

Art 7.  Nessun Ufficiale della pubblica Autorità od Agente della forza pubblica può, per esercitare atti del proprio ufficio, introdursi nei palazzi e luoghi di abituale residenza o temporana dimora  del Sommo Pontefice, o nei  quali si trovi radunato un Conclave o un Concilio ecumenico, se non autorizzato dal Sommo Pontefice, dal Conclave o dal Concilio.

 Art. 8. È vietato di procedere a visite, perquisizioni  o sequestri di carte, documenti, libri o registri negli Uffizi e Congregazioni pontificie rivestiti di attribuzioni meramente spirituali.

Art. 9. Il Sommo Pontefice e pienamente libero di compiere tutte le funzioni del suo ministro spirituale, e di fare affiggere alle porte delle basiliche e chiese di Roma tutti gli atti del suddetto suo ministero.

Art. 10. Gli Ecclesiastici che per ragione d'ufficio partecipano  in Roma all'emanazione degli atti del ministero spirituale della Santa Sede, non sono soggetti per cagione di essi, a nessuna molestia, investigazione o sindacato  dell'Autorità pubblica.

Ogni persona straniera investita di ufficio ecclesiastico in Roma gode delle guarentigie personali competenti ai cittadini italiani in virtu delle Leggi del Regno.

Art. 11. Gli Inviati dei Governi esteri presso Sua Santità godono nel Regno di tutte le prerogative ed immunita che spettano agli Agenti diplomatici secondo il diritto internazionale.

Alle offese contro di essi sono estese le sanzioni penali per le offese agli Inviati delle Potenze estere presso il Governo italiano. . . .

Art. 12. Il Sommo Pontefice corrisponde liberamente coll' Episcopato e con tutto il mondo cattolico, senza veruna  ingerenza del Governo italiano. 

A tal fine gli è data facoltà di stabilire nel Vaticano o in altra sua residenza Uffizi di Posta e di Telegrafo serviti da impiegati di sua scelta. . . . 

Art. 13. Nella città di Roma e nelle sei Sedi suburbicarie i Seminari, le Accademie, i Collegi e gli altri Istituti cattolici, fondati per la educazione e coltura degli Ecclesiastici, continueranno a dipendere unicamente dalla Santa Sede, senza alcuna ingerenza delle Autorità  scolastiche del Regno.
 

TITOLO II. RELAZIONI DELLO STATO COLLA CHIESA

Art. 14.  È abolita ogni restrizione speciale all'esercizio del diritto di rinuione dei membri del clero cattolico.

Art.  15.  . . .I Vescovi non saranno richiesti di prestare giuramento al Re.

I benefizi maggiori e minori non possono essere conferiti se non a cittadini del Regno, eccettochè nella città di Roma e nelle Sedi suburbicarie. . . .

Art. 16. Sono aboliti l’exequatur  e placet regio ed ogni altra forma di assense governativo per la pubblicazione ed esecuzione degli atti delle Autorità ecclesiastiche.

Però, fino a quando non sia altrimenti provveduto nella Legge speciaIe di cui all'articolo 18, rimangono soggetti all’ exequatur e placet regio gli atti di esse Autorità che riguardano la destinazione dei beni ecclesiastici e la provvista dei benefizi maggiori e minori, eccetto quelli della citta di Roma e delle Sedi suburbicarie.-

Restano ferme le disposizioni delle Leggi civili rispetto alla creazione e ai modi di esistenza degli Istituti ecclesiastici ed alienazone dei loro beni.

Art. 17. In materia spirituale e disciplinare non è ammesso richiamo od appello contro gli atti delle Autorità ecclesiastiche, nè è  loro riconosciuta od accordata alcuna esecuzione coatta.

Però tali atti sono privi di effetto se contrari alle Leggi dello Stato od all’ordine pubblico, o lesivi dei diritti dei privati, e vanno soggetti alle Leggi penali se costituiscono reato.

Art. 18. Con Legge ulteriore sarà provveduto al riordinamento, alla conservazione ed alla amministrazione delle proprietà ecclesiastiche nel Regno.

Art. 19. In tutte le materie che formano oggetto della presente Legge, cessa  di avere effetto qualunque diszione ora vigente, in quanto sia contraria alla Legge medesima.

Ordiniamo che la presente, munita del sigillo dello Stato, sia inserta nella raccolta ufficiale delle Leggi e dei Decreti del Regno d'Italia, mandando a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come Legge dello Stato.

Dato a Torino addi 13 maggio 1871.

VITTORIO EMANUELE

 

Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti del Regno d'Italia, 2nd Series, XXXI (1871), pp. 1014-1022.
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